Программа Анастасии Удальцовой

Москва для людей

Москва богаче Парижа, Лондона и Берлина, а качество жизни у нас по всем параметрам хуже. Наша столица, ослепляя дорогим фасадом, внутри переполнена проблемами. Неадекватные тарифы ЖКХ и постоянные поборы с жителей, увеличивающийся разрыв между доходами простых москвичей и ростом цен, тяжелая экологическая ситуация, падающее качество здравоохранения и образования.

Несмотря на многочисленные протестные выступления жителей, продолжается незаконное строительство в лесопарковых зонах, разрушение исторического облика Москвы, уплотнительная застройка и прокладывание автомагистралей «по головам жителей», массовое незаконное изъятие земель. «Краденные» земли отдаются под новое строительство. Происходит силовой передел собственности в пользу чиновников и олигархов. При этом существенная часть городского бюджета расходуется, а по сути — разворовывается под прикрытием бесконечного дорогостоящего «благоустройства», перекладывания асфальта и плитки, а также помпезных «праздников». Только на смену плитки, вызывающей столько раздражения у москвичей, за последние годы было потрачено 189 миллиардов рублей, при том, что в Москве большое количество нерешенных социальных проблем.

В этой ситуации всем неравнодушным гражданам необходимо объединиться в единый кулак для разрешения общих проблем. Мы должны восстановить законность и порядок, так как это вопрос ВЫЖИВАНИЯ, и для этого необходимо на сентябрьских выборах депутатов Мосгордумы коренным образом изменить состав столичного парламента.

Сейчас я собираю наказы от жителей, на основе которых моя программа, с которой я иду на выборы депутатов Мосгордумы, будет дополнена и уточнена.

Свои наказы и предложения присылайте сюда udaltsova@leftfront.org

 

1. Реальное народовластие и самоуправление

Сегодня Москва не принадлежит гражданам, в городе нет полноценного народовластия и самоуправления. Нас очень долго отучали и отлучали от управления своим городом, своим районом, своим двором, у нас отняли конституционное право на самоуправление, право принимать решения по всем основным вопросам городской жизни. Чудовищная централизация власти и разрыв обратных связей делают Москву плохо управляемой. Аппарат органов исполнительной власти в Москве в 300 раз больше представительной и муниципальной властей вместе взятых. На сегодняшний день в Правительстве Москвы работает почти 20 000, за последние 5 лет их зарплата выросла на 43%! Ежегодно на содержание аппарата уходит не менее 2,5 млрд. рублей. При этом большинство городских чиновников стоят фактически над законом и никому, кроме мэра, неподконтрольны.

Что необходимо сделать:

— создать на уровне федерального и регионального законодательства условия для проведения под контролем граждан свободных выборов, в частности:

  • восстановить порог явки избирателей и графу «против всех»;
  • изменить принципы формирования избирательных комиссий с обеспечением большинства в них представителям кандидатов и избирательных объединений;
  • отменить «муниципальный фильтр», существенно снизить количество подписей для выдвижения кандидатов в депутаты Мосгордумы;
  • отменить возможность голосования на выборах в московские органы власти вне территории Москвы;
  • ввести обязательный ручной пересчет голосов на 5% избирательных участков, использующих КОИБы;
  • не допускать голосования на московских выборах граждан с временной регистрацией.

— внедрить механизм отзыва избирателями мэра и депутатов Мосгордумы за неудовлетворительные результаты работы.

— увеличить численный состав Мосгордумы, чтобы каждый муниципальный район города был представлен своим депутатом. Рост расходов на содержание Мосгордумы компенсировать сокращением излишних расходов на содержание городских чиновников.

— вывести процесс законотворчества из тени, ограничить участие в нём структур правительства Москвы, повысив роль депутатов Мосгордумы.

— кардинально сократить чиновничий аппарат и расходы на его содержание, направить сэкономленные средства на решение наиболее актуальных городских проблем.

— восстановить органы местного самоуправления путем приведения регионального законодательства в соответствие с Конституцией РФ. Внести в законодательство изменения, позволяющие гарантировать реальное право местного самоуправления в московских районах. Установить в федеральном законе четкий перечень муниципальных полномочий, не нарушающих принцип «единства городского хозяйства», в частности:

  • право самостоятельно формировать бюджеты районов;
  • право строить социальные объекты;
  • право устанавливать зоны платных парковок и размер платы за них;
  • право заниматься организацией работы поликлиник, школ и детских садов, культурных и спортивных центров, благоустройством, озеленением, уходом за парками и скверами, защитой памятников культуры;
  • право заниматься развитием и ремонтом дорожной сети.

— упразднить районные Управы как излишнее звено в системе государственных органов.

— внести изменения в законодательство о референдумах, упрощающее инициирование референдумов и расширяющие круг допустимых вопросов референдума, в частности, допускающие постановку вопросов о досрочных выборах органов государственной власти и местного самоуправления.

— ввести прямые выборы мировых судей и руководителей районных ОВД.

— неукоснительно соблюдать права граждан на свободу слова, собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирований. Открыть центральные площади Москвы для проведения массовых гражданских акций.

— сформировать на демократических принципах Московский Общественный Совет с участием представителей широкого круга политических и общественных организаций, в том числе – оппозиционных. Совет будет обладать правом законодательной инициативы.

 

2. Защита социальных прав москвичей

На фоне высоких цен в магазинах, а также постоянно растущих коммунальных тарифов доходы основной части москвичей остаются невысокими. Многие московские семьи вынуждены экономить буквально на самом необходимом. Для богатейшего города страны это абсолютно ненормально. Также надо отметить, что сегодня в Москве насчитывается около 3 млн пенсионеров. Из-за принятия в прошлом году антинародной пенсионной реформы до пенсии не доживут 40% мужчин и 20% женщин, а уровень безработицы среди россиян старше 40 лет резко повысится. Повысив пенсионный возраст, власти грубо нарушили статью 55 Конституции РФ, которая прямо запрещает принимать законы, ухудшающие либо отменяющие права граждан. Под повышение пенсионного возраста попало около 1 млн 300 тыс. москвичей, необходимо защитить их нарушенные права.

Что необходимо сделать:

— увеличить размер минимальной зарплаты в Москве до научно обоснованного размера – не менее 30 000 рублей (сегодня составляет 18 781 руб.), что позволит существенно поднять общий уровень доходов москвичей.

— увеличить пенсию москвичей до 40% от средней заработной платы в регионе, что составляет порядка 24 000 рублей.

— на средства профицитного бюджета Москвы обеспечить компенсационные выплаты для женщин с 55 лет и для мужчин с 60 лет. Для этого потребуется всего 7% расходной части бюджета Москвы — меньше, чем расходы на фейерверки, иллюминацию и вечную замену плитки. Таким образом, в Москве фактически будет отменено повышение пенсионного возраста!

— поставить под жесткий контроль расходование средств пенсионного фонда, направленных на собственное содержание, выплаты чиновникам и рекламные мероприятия.

 

3. Обеспечение прозрачности бюджета Москвы

Бюджет Москвы превышает 2,3 трлн рублей. Эти деньги до последней копейки должны работать на благо москвичей, но сейчас это не так. По экспертным оценкам, существенная часть городского бюджета оседает в карманах коррупционеров, тратится на «распильные» проекты по бесконечной перекладке плитки и асфальта, закупке пластмассовых деревьев и проведению помпезных праздников. Также значительная часть бюджета уходит на «капризы» чиновников – дорогостоящие служебные автомобили, перелеты бизнес-классом, «карманные» СМИ и так далее. При этом сокращаются расходы на здравоохранение, спорт, охрану окружающей среды и другие социально значимые сферы.

Что необходимо сделать:

— обеспечить конкурентность и прозрачность госзакупок московского бюджета, в том числе с отсечением от них бизнес-структур, аффилированных с властью.

— ввести практику открытой отчётности по расходованию бюджета перед жителями города. В интернете должна публиковаться подробная финансовая информация о деятельности муниципальных предприятий, управляющих компаний ЖКХ, включая бюджеты, контракты и штатные расписания.

— ввести программно-целевой подход к формированию бюджета с ориентацией на нужды большинства москвичей, которые будут выявлены путем электронного голосования.

 

4. Градостроительная и жилищная политика в интересах москвичей

Москва активно застраивается и перестраивается, но без учёта мнения самих горожан. Социальное жильё почти не строится – 70 тысяч московских семей стоят в очереди на улучшение жилищных условий. И эта очередь растянулась на десятилетия вперёд. В городе сегодня проживает 25 тысяч семей обманутых дольщиков, – несмотря на уверения властей, эта проблема не решается. Программа реновации дискредитировала себя, поскольку фактически отдана на откуп строительным компаниям. Остро стоит вопрос уплотнительной застройки, нарушающей все возможные строительные нормы. Ещё одна проблема Москвы — высочайшая плотность населения. В среднем она составляет 10 тысяч человек на 1 кв. км, а в некоторых районах достигла 15 тысяч человек на 1 кв. км. Это на уровне или даже выше плотности населения в Гонконге и Сингапуре. Для сравнения — в большинстве крупных городов Европы эта цифра — 3-6 тысяч человек на 1 кв. км. Проводимая городскими властями программа реновации еще больше уплотнит город, потому что вместо 5-этажных домов появятся 20-этажные башни. Причина всех этих проблем – в отвечающих за строительство чиновниках, для которых собственные бизнес-интересы важнее прав москвичей.

Что необходимо сделать:

— принять городскую программу массового строительства социального жилья для расселения аварийных домов и общежитий, для предоставления квартир очередникам и молодым семьям; принять городскую программу строительства арендных домов для сдачи жилья по доступным ценам.

— законодательно оформить запрет на использование муниципальной и городской земли в коммерческих целях. На этих видах земель по решению муниципалитетов или города должны строиться объекты исключительно социального предназначения: больницы, поликлиники, детские сады, учреждения культуры, а если жилье – то только социального предназначения, для обитателей аварийных домов, домов-бараков и очередников.

— ввести полный запрет так называемой «уплотнительной» застройки; ограничить в Москве в пределах МКАД высотность строящихся жилых домов на уровне 10-12 этажей;

— внести изменения в Градостроительный кодекс Москвы. Предусмотреть, что участники районных публичных слушаний по градостроительным проектам, имеющие регистрацию на данной территории (что должно проверяться организаторами слушаний), вправе открытым голосованием принять обязательное для исполнения городскими властями решение о проведении местного референдума по обсуждаемому вопросу, включающее формулировку вопросов референдума.

— переселять граждан по программе «реновации» только с предоставлением социальной нормы жилья на каждого члена семьи (не менее 18 кв.м). Сделать публичным и открытым контроль для всех москвичей за реализацией программы «реновации» в Москве, создать специальную переговорную площадку при Правительстве Москвы для решения всех спорных и конфликтных вопросов. Отменить все нормы федеральных законов, касающиеся «реновации» и устанавливающие «особый порядок» регулирования жизни москвичей  в части, противоречащей правам собственности на недвижимость, установленным Конституцией и Жилищным кодексом РФ.

— провести с участием представителей общественности комплексную экспертизу законности основных градостроительных решений, принятых городскими властями за последнее время. На этот период ввести мораторий на начало новых коммерческих строительных проектов. По итогам экспертизы отменить признанные незаконными действующие решения с наказанием причастных к их принятию лиц, включая девелоперов.

— ликвидировать градостроительно-земельную комиссию (ГЗК), которая присвоила себе основные функции по градостроительной политике, работает в закрытом режиме без учета мнения рядовых жителей, большинство решений штампует без обсуждения. Создать при Правительстве Москвы общественно-государственные комиссии: градостроительную, экологическую, гаражную, по ремонту зданий, по переработке твердых отходов.  Каждая такая комиссия должна формироваться из госчиновников, а также экспертов, делегированных партиями и общественными объединениями. Возобновить работу Межведомственной Комиссии при Правительстве Москвы по выявлению объектов «уплотнительной» застройки, которая работала в 2007-2009 годах на основании Постановления Правительства Москвы № 714-ПП от 21 августа 2007 года, когда более 180 объектов были признаны «точечными».

— провести совместно с представителями общественности ревизию застраиваемых экологических и природных зон. Отменить все строительные работы в этих зонах. Исключить практику изъятия земель из Особо охраняемых природных территорий (ООПТ) под любое строительство и иное нецелевое использование.

— остановить тотальный снос гаражей в Москве. Рассмотреть вопрос льготного выкупа или продления аренды земельных участков, занимаемых гаражами/машиноместами. В случае сноса предоставлять владельцам сносимых объектов бесплатные машиноместа в новых гаражных паркингах или денежную компенсацию с учётом реальной стоимости сносимых гаражей, а также за нанесение морального ущерба.

— отселять в пределах шаговой доступности жителей из домов, оказавшихся в непосредственной близости от новых дорожных магистралей; компенсировать жителям ухудшение уровня жизни и падение цен на их недвижимость, оказавшуюся рядом с новыми дорожными магистралями; пересмотреть строительные проекты с целью максимального вывода дорожных магистралей из жилых кварталов.

 

5. Наведение порядка в сфере ЖКХ

Отмечаем, что за последние 10 лет квартплата в Москве выросла в 4 раза, тарифы на газ –  на 40%, на отопление –  в 2 раза, на горячую воду – в 2,5 раза.  Они будут расти и дальше, пока коммунальное хозяйство Москвы остаётся раздольем для коррупционеров. В то время, как начальство распределяет по «серым схемам» контракты и подряды, простые работники жилищно-коммунальной сферы получают низкие зарплаты и терпят нарушение своих трудовых прав. Таким образом, власть продолжает перекладывать расходы по ЖКХ на плечи москвичей. Если раньше 95% стоимости капитального ремонта оплачивались из бюджета, то теперь жители вынуждены ежемесячно платить за капремонт.

Что необходимо сделать:

— провести аудит работы всех управляющих компаний в Москве. При выявлении фактов нарушения законодательства, включая проведение фиктивных собраний собственников помещений и подделку протоколов общих собраний, некачественное ведение работ по капитальному или текущему ремонту домов, — лишать данные УК права работать в Москве.

— провести с участием общественности и независимых экспертов аудит системы образования тарифов в сфере ЖКХ, снизить данные тарифы в случае их завышения.

— законодательно установить, что пересмотр тарифов допускается не чаще, чем один раз в пять лет (на срок работы депутатского созыва Мосгордумы);

— полностью исполнить обязательства государства по проведению капитального ремонта жилых домов в Москве, построенных до 1991 года. Капитальный ремонт остальных многоквартирных домов финансировать путем предоставления собственникам помещений беспроцентного государственного кредита, с погашением после принятия работ. Отменить обязательные «поборы» на капитальный ремонт, взимаемые сегодня с москвичей.

— запретить продажу бывших ведомственных домов и общежитий по принципу крепостных деревень (вместе с жителями) до полного расселения таких домов.

— запретить размещение терминально-логистических центров (ТЛЦ) в жилой застройке.

— обеспечить скорейшее кадастрирование земли в Москве, исходя из приоритета прав собственников многоквартирных домов на придомовые территории. Финансирование работ по межеванию осуществлять за счет городского бюджета.

 

6. Разумное решение транспортных проблем

Сегодня в Москве стремительно растет число платных парковок, ставших настоящим кошмаром для автовладельцев. На данный момент в городе 80 000 платных парковок в 85 районах, и только в 36 из них сохранились бесплатные парковочные места. Ситуацию на дорогах это почти не улучшает: в среднем за год московский автовладелец проводит в заторах 20 дней. За счет чрезмерно расширенных пешеходных тротуаров в центре, по которым никто не гуляет, сужается проезжая часть, что только усугубляет проблему. С 2013 года почти в 2 раза – с 30 до 55 рублей выросла стоимость проезда в общественном транспорте. А насколько выросли зарплаты в Москве? Вместо решения транспортных проблем, московские власти вводят очевидные «поборы»: платные парковки, увеличение штрафов и повышение тарифов на общественный транспорт.

Что необходимо сделать:

— разработать и внедрить при помощи профессионального экспертного сообщества и общественных активистов комплексную Концепцию решения транспортных проблем — в соответствии с Генеральным планом, с сохранением уровня озеленения, безопасной и благоприятной городской среды, с учётом при разработке градостроительных решений текущей и перспективной пропускной способности городских улиц.

— перейти от политики запретительных и ограничительных мер для автомобилистов к политике стимулирования свободного выбора в пользу общественного транспорта путем повышения его скорости, комфортности, дешевизны и максимальной шаговой доступности от мест пребывания граждан.

— запретить строительство любых объектов, не обеспеченных транспортной инфраструктурой, в том числе местами для хранения и парковки автотранспорта.

— поэтапно ввести бесплатный проезд на наземном общественном транспорте; тарифы на проезд в метро изменять не чаще, чем один раз в пять лет (период работы Мосгордумы); ввести полностью бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта для школьников и студентов.

— уменьшить интервалы движения общественного транспорта.

— снизить стоимость аренды машиномест в городских многоуровневых паркингах, используемых для хранения и краткосрочного размещения автомобилей.

— упростить схемы движения транспорта для исключения «паразитного» трафика, пересмотреть ограничения на парковку, исправить ошибочные решения по сужению проезжей части на улицах в центре города.

— стимулировать (в частности, ставками арендных и налоговых платежей) перенос офисов государственных и коммерческих организаций из центральной части города.

— прекратить замену троллейбусных маршрутов автобусными, возобновить закупки нового подвижного состава троллейбусов, возобновить строительство новых троллейбусных парков и создание новых троллейбусных маршрутов.

— запретить создание нерегулируемых пешеходных переходов на дорогах с количеством движения три и более полос, и установку ограничивающих скорость движения устройств перед ними.

— прекратить снос гаражей и автостоянок, как противоречащий Конституции и действующему законодательству РФ. Провести анализ реального количества мест хранения автотранспорта жителей Москвы, создать условия для строительства мест хранения автомобилей за пределами жилых зон.

— эффективно использовать внутригородские и областные водные пути для целей пассажирских и грузовых перевозок.

— снизить тарифы на пригородные пассажирские перевозки, сократить интервалы в движении пригородных электропоездов, увеличить парк пригородных электропоездов.

 

7. Сбережение городской экологии

 

Уровень загрязнения воздуха в Москве превышает допустимые нормы. Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ увеличились с 0,6 тыс. тонн в 2010 году до 5,1 тыс. тонн в 2018 году, при этом практически уничтожен лесопарковый защитный пояс столицы. Власти либо игнорируют, либо замалчивают проблемы с экологической ситуацией в ряде районов. Данные экологического мониторинга закрыты для простых москвичей.

Что необходимо сделать:

— пересмотреть в сторону расширения Перечень городских и областных лесов, Особо охраняемых природных территорий (ООПТ) с целью приведения удельного озеленения в соответствие с Генеральным планом.

— исключить из Градостроительного кодекса Москвы норму о допустимости разработки документов по планировке территории и установления градостроительных регламентов в отношении ООПТ, природных и озелененных территорий; отказаться от капитального строительства в ООПТ, скверах и парках.

— восстановить процедуру обязательной экологической экспертизы градостроительной, проектной и иной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду.

— пересмотреть концепцию компенсационного озеленения в части недопущения иной, кроме натуральной, компенсации озеленения путем создания новых объектов озеленения.

— не допускать строительства в Московском регионе мусоросжигательных заводов без проведения полноценной независимой экологической экспертизы.

— внедрить комплексную организацию раздельного сбора отходов в жилых домах, создать механизмы поддержки развития малого и среднего бизнеса, занимающегося раздельным сбором и переработкой отходов.

— установить приоритет переработки вторичных ресурсов перед сжиганием и захоронением. Осуществлять строительство новых мусороперерабатывающих комплексов на действующих мусорных полигонах, расположенных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормативами.

— прекратить тотальную уборку листового опада во избежание необратимых изменений химического и водного баланса почв, снижения биоразнообразия почвенной фауны, исчезновения мелких грызунов и птиц, древесно-кустарниковой растительности.

— прекратить варварские зачистки Москвы от бездомных животных, принять закон о зоозащите, создать кинологический совет при Правительстве Москвы, куда вошли бы профессиональные дрессировщики, ветврачи и представители кинологических организаций.

 

8. Поддержка городской системы образования

Из бюджета Москвы на образование в прошлом году было выделено почти 288 млрд рублей, но расходуются они неэффективно. Сверх меры укрупняются классы. Ликвидированы интернаты с ночным пребыванием. Группы продлённого дня почти во всех школах стали платными. И уже на платную основу переводится дополнительное образование детей. Оплата труда педагога несправедливо мала, поэтому престиж профессии педагога сегодня на низком уровне. Учителям постоянно увеличивают бюрократическую нагрузку, отнимающую массу времени и напрямую не связанную с их профессиональными обязанностями. Увеличение числа обучающихся на одного педагога привело к увеличению количества обучающихся в группах, невозможности делить обучающихся на подгруппы, утрате практикумов и лабораторных занятий, невозможности индивидуального подхода к обучающимся, резкому снижению качества образования.

Что необходимо сделать:

— отменить Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ о бюджетной реформе, уничтожающий образование страны, нарушающий Конституцию, права и свободы граждан. Плачевные результаты бюджетной реформы: а) недостаточное финансирования бюджетных учреждений, б) невозможность удовлетворить действительные потребности образовательных организаций, в) увеличение доли платных услуг, что нарушает конституционные права граждан на бесплатное образование, г) расформирование («оптимизация») малокомплектных школ, безумное объединение многих школ в огромные плохо управляемые монстры, в которых никому нет дела до детей, д) увеличение количества детей в группах детских дошкольных учреждений, школьных классах, студенческих группах, е) сокращение преподавательского состава и увеличение нагрузки на преподавателей.

— отменить нормативно-подушевое финансирование образовательных организаций, отменить Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», в части введения нормативно-подушевого финансирования организаций высшего образования.

— законодательно запретить передачу земли и зданий, используемых государственными и муниципальными образовательными и медицинскими организациями для последующего использования их в целях, не связанных с образовательной и медицинской деятельностью;

— восстановить норматив финансирования образовательных программ студентов вечерней и заочной формы обучения — не менее 0,5 от норматива очной формы.

— запретить ликвидацию и реорганизацию в форме объединения, присоединения и слияния образовательных учреждений (детских садов, школ, колледжей, лицеев, ВУЗов) в образовательные комплексы, а уже существующих комплексов — в ещё большие комплексы, прекратить практику административного давления на бюджетные учреждения с целью понуждения к слиянию.

— разукрупнить образовательные учреждения из комплексов в отдельные образовательные учреждения, восстановить работу малокомплектных начальных школ, ликвидированных в Москве; восстановить ликвидированные в ходе объединения и слияния известные всей Москве школы, имеющие историю и традиции, уникальность, особую атмосферу творчества и сотрудничества, связывающую учеников, учителей и родителей, и возвратить им исторические номера школ.

— отменить действующий рейтинг образовательных учреждений, который основан на количественных, а не качественных показателях. В рейтинг должны входить только равноценные образовательные учреждения — либо школы, либо лицеи, либо элитные организации, куда идет специальный отбор одаренных детей. Рейтинг не должен понуждать к укрупнению образовательных учреждений.

— сохранить коррекционные школы и детские сады всех видов, сохранить и восстановить подвергнутые  слиянию мало-комплектные детские сады компенсирующего типа, сохранить школы разных типов: коррекционно-развивающие школы, школы надомного обучения для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, школы для детей с девиантным поведением, образовательные организации для одаренных детей, а также мало-комплектные школы (в том числе начальные, реабилитационные, специализированные) и школы-интернаты разного профиля.

— закрепить в федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» и законе «Об общем образовании в Москве» особый статус коррекционных школ и детских садов компенсирующего вида, школ надомного обучения, школ для детей с девиантным поведением, а также образовательных организаций для одаренных детей.

— восстановить в детских садах ясельные группы;

— возвратить бесплатные группы продлённого дня (ГПД) во все школы, обеспечить необходимое и достаточное финансирование ГПД из государственного и городского бюджетов. ГПД должна оставаться бесплатной, как важный механизм воспитания детей, особенно тех, кто лишен дневного семейного воспитания и присмотра.

— ввести нормативы численности групп и классов по присмотру и уходу, не позволяющие бесконтрольно увеличивать число детей в группах и классах.

— возвратить образовательным учреждениям право выбора поставщиков питания и оказания услуг на основе честной конкуренции, отменить монополию на поставки питания от «Конкорда» (фирмы Евгения Пригожина), монополию на предоставление доступа в Интернет от «МГТС» и прочих услуг, навязываемых образовательным учреждениям.

— возобновить выплату денежных компенсаций родителям, обучающим своих детей по форме «Семейное образование».

— формировать государственный заказ и полноценное государственное финансирование дополнительного образования.

— ввести запрет на присоединение домов творчества и других учреждений дополнительного образования к образовательным центрам.

— восстановить претерпевшие сокращение и закрытие детские музыкальные школы, школы искусств, спортивные школы, библиотеки, детские дворовые клубы и другие организации, ориентированные на дополнительное и начальное предпрофессиональное образование, а также детский досуг.

— разработать качественную систему аттестации педагогов с общественным обсуждением её проекта в профессиональной среде, ввести мораторий на обязательную аттестацию педагогов до утверждения новой системы аттестации, одобренной педагогическим сообществом.

— восстановить за счет бюджета Москвы нормативы соотношения численности преподавателей и обучающихся образовательных организаций. Московской городской Думе необходимо выступить с законодательной инициативой изменения заданных в «дорожной карте» образования нормативов субсидирования образовательных организаций на следующие значения: дошкольного и высшего профессионального образования из расчёта не более 7 обучающихся на 1 педагога, среднего общего и среднего профессионального — не более 10 обучающихся на 1 педагога.

— прекратить практику увольнения талантливых учителей, не имеющих полной часовой нагрузки, и поэтому получающих заработную плату ниже объявленной средней по региону.

— изменить кадровую политику Департамента образования Москвы, прекратить внедрение в образовательные организации Москвы «варягов» со стороны, делать упор на собственные московские кадры директорского корпуса.

— восстановить демократические принципы управления системой школьного образования, ввести выборность директоров школ трудовыми коллективами из профессионалов-педагогов со стажем, с последующим утверждением профильным департаментом Правительства Москвы.

— прекратить экспансию экспериментальной образовательной среды «Московская электронная школа» (МЭШ) — как не доказавшей свою целесообразность с точки зрения повышения качества образования и результативности (в сравнении с традиционной системой обучения), увеличивающей риски ухудшения здоровья школьников. В школах с уже введенной платформой МЭШ — предоставить альтернативу в виде традиционного способа обучения.

 

9. Обеспечение доступного и качественного здравоохранения

Здравоохранение, согласно «Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан» — это совокупность мер, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Это не инструмент экономии бюджетных средств и тем более — извлечения материальных выгод из болезней граждан России. Однако за последние годы москвичи лишились качественного бесплатного медицинского обслуживания. Власти усиленно занимаются «оптимизацией» здравоохранения, обрекая на вымирание наименее обеспеченные слои населения.

Количество поликлиник и больниц резко сократилось. С 2010 по 2017 гг. число больниц в Москве уменьшилось с 232 до 150, а число поликлиник –  с 1337 до 939. Если в 2010 году в столице было 839 женских консультаций и детских поликлиник, то в 2017 году – 514. Идёт катастрофический отток квалифицированного медперсонала из государственной медицины. С 2010 по 2017 гг. численность врачей снизилась с 89,7 тыс. человек до 68,6 тыс. Численность среднего медицинского персонала с 2013 по 2017 гг. упала с 118,5 тыс. человек до 111 тыс. По данным Роспотребнадзора, только за последний год в Москве в 2 и больше раз выросло число заболевших острыми кишечными инфекциями, вирусными гепатитами, гриппом, ОРВИ, болезнями, вызванными вирусом иммунодефицита человека.

Что необходимо сделать:

— провести аудит результатов реформы здравоохранения в Москве, прекратить «оптимизацию» здравоохранения, по факту ухудшающую доступность медицинской помощи для населения и снижающую её качество.

— прекратить процесс сокращения врачей, среднего и младшего медицинского персонала; сокращения поликлиник и стационаров под видом слияния и последующим их закрытием.

— запретить передачу зданий городских больниц, поликлиник, медицинских центров и санаториев в частные руки и перепрофилирование их деятельности; возвратить городу закрытые медицинские учреждения и передать их в систему государственного здравоохранения.

— восстановить количество медицинского персонала в учреждениях здравоохранения, в службах скорой и неотложной медицинской помощи, согласно дореформенным нормативам нагрузки, а также пересмотреть штатное расписание этих организаций в сторону увеличения, согласно выросшей численности населения Москвы.

— вернуть специалистов в государственные медучреждения за счёт доплат и предоставления московским медикам льготных условий при приобретении жилья.

— возвратить прежние нормы времени приёма пациентов врачами, запретить сокращение этих норм в будущем; количество врачей в поликлиниках вернуть к уровню, который должен обеспечивать запись к терапевтам день в день, к специалистам – не более недели.

— пересмотреть организацию записи к врачам-специалистам в сторону повышения их доступности для пациентов, особенно находящихся в группах риска или имеющих хронические заболевания.

— запретить перевод отделений больниц, поликлиник, подстанций скорой помощи, прочих лечебных учреждений на оказание платных услуг за счёт бесплатных.

— обеспечить электронный доступ пациентов ко всем медицинским данным о своём здоровье — медицинской карте в поликлинике и истории болезни в стационаре, путём создания личного кабинета пациента в системе ЕМИАС или иной общей базе.

— лекарственное обеспечение льготными лекарствами амбулаторных больных сделать бесплатным, отвязав от получения препарата по льготному рецепту в пункте отпуска лекарств при поликлинике, которое приводит к ухудшению в снабжении льготных категорий больных медикаментами вследствие их частого отсутствия в пункте выдачи.

— устранить недофинансирование в системе льготного лекарственного обеспечения, приводящее к невозможности обеспечения бесплатными лекарствами льготных категорий граждан.

— отменить привязку лечения ВИЧ-инфицированных граждан к адресу постоянной регистрации и обеспечить его получение по месту фактического проживания.

— ликвидировать систему ОМС, которая не выполняет возложенные на неё функции и является лишним посредником в получении бюджетных средств, паразитирует на скудных финансовых потоках в здравоохранении, помещает своими тарифами больницы и поликлиники на голодный паёк.

— прекратить произвол с импортозамещением вакцин, препаратов, медицинской техники отечественными аналогами, служащий интересам производителей, а не пациентов; выбор конкретного препарата для лечения должен оставаться за лечащим врачом, непосредственно несущим ответственность за здоровье больного, а не за владельцами медицинских производственных бизнесов и коррумпированными чиновниками.

— восстановить принцип выборности руководителей медицинских учреждений трудовым коллективом, прекратить порочную практику назначения на эти должности Департаментом здравоохранения Москвы — с заключением срочных трудовых договоров для полного контроля над этими руководителями.

 

10. Поддержка столичной промышленности и науки

Еще с советских времен в Москве сконцентрирована пятая часть всего научного потенциала нашей страны – здесь находится 1200 НПО, 180 НИИ, 40% национальных институтов России. Но в последние годы идёт систематическое уничтожение промышленных предприятий с целью расчистить место для строительства элитной недвижимости и торговых центров, сегодня в промышленности заняты всего 5% работающих в Москве.

Что необходимо сделать:

— остановить закрытие и перепрофилирование как научных учреждений, так и ещё оставшихся в городе промышленных предприятий – это реальные точки роста московской экономики.

— организовать в интересах города проектное финансирование конкурентоспособных предприятий и стратегических научных разработок.

— оказывать поддержку обществам изобретателей и рационализаторов.

— создать достойно оплачиваемые рабочие места в научно-инновационном секторе экономики и промышленном высокотехнологичном экологически чистом производстве.

— отказаться от приватизации значимых для Москвы предприятий и организаций.

— запретить сокращение рабочих мест в сфере науки, культуры, медицины, образования.

— разработать механизм налоговых и иных льгот для предприятий, осуществляющих трудоустройство выпускников ВУЗов и среднеспециальных учебных заведений.

 

11. Защита прав предпринимателей

 

Московские чиновники не знают и не понимают предпринимателей, для них они — «бездонная кормушка». Пока олигархический бизнес выводит свои сверхдоходы в оффшоры, предприниматели только по итогам 2017 года смогли обеспечить 26% бюджета Москвы. Могли обеспечить и больше, если бы не давление со стороны надзорных органов (2 млн проверок в год!), постоянные ужесточения требований и новые «грабительские» законопроекты, такие как увеличение НДС до 20%. Нынешняя власть любит сравнивать Москву с европейскими столицами, но в Евросоюзе на малых и средних предприятиях (МСП) трудится около 67% занятого населения. Власти Москвы ещё в 2012 году обещали создать рабочие места для 1 млн жителей города. Прошло 7 лет, новые районы города застраиваются и заселяются бешеными темпами. Но прироста численности работающих там не наблюдается.

Что необходимо сделать:

— ввести запрет любых внеплановых проверок добросовестных налогоплательщиков.

— обеспечить механизмы обязательного участия малого и среднего бизнеса в госзакупках, приоритет в которых сегодня часто отдается аффилированным с властью структурам.

— обеспечить предпринимателям доступ к длинным дешёвым кредитам, упростить процедуру оформления земельных отношений в Росреестре.

— снизить стоимость аренды производственных, офисных, складских, торговых помещений, находящихся в городской и муниципальной собственности.

— запретить снос торговых объектов без предоставления равноценных по площади и размеру арендной платы торговых площадок.

 

12. Сохранение и развитие культурного пространства Москвы

— сохранять памятники истории и архитектуры, исторический облик «старой Москвы». Прекратить снос и искажение исторического облика зданий, имеющих установленную историко-архитектурную ценность и являющихся вновь выявленными объектами культурного наследия. Вернуть Москве статус «исторического поселения».

— прекратить практику реорганизации культурных учреждений с целью повышения финансовой эффективности их работы, а также «оптимизации» использования их недвижимого имущества.

— запретить передачу объектов земли, зданий, используемых государственными и общественными культурно-просветительскими организациями, для последующего использования их в целях, не связанных с культурно-просветительской и досуговой деятельностью.

— прекратить захват зданий и имущества культурных учреждений с целью оптимизации и коммерциализации, приводящей к завышению цен на культурно-досуговые мероприятия, включая творческие, художественные и спортивные занятия.

ЭТО НАШ ГОРОД! ЭТО НАША СТРАНА!